ВР пропонує скасувати безстрокові договори, надбавки та звільнити 70 тисяч вчителів

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій виступив із резонансними пропозиціями до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», які можуть суттєво звузити трудові права педагогічних працівників. Профспілка працівників освіти і науки України вже висловила категоричний протест проти цих ініціатив, закликаючи не допустити їх ухвалення.

Припинення безстрокових договорів: Учителі на “гачку”

Однією з найбільш обговорюваних пропозицій є припинення безстрокових трудових договорів з педагогами закладів загальної середньої та фахової передвищої освіти.

• Що пропонується: Набрання чинності Законом про Держбюджет на 2026 рік має стати підставою для припинення чинних безстрокових договорів.
• Нові умови: Керівників закладів зобов’яжуть укласти з педагогами нові строкові договори — на термін від одного до п’яти років, без проведення конкурсу.
• Наслідки: Освітяни, які відмовляться від нових умов, можуть бути звільнені.

Крім того, Комітет пропонує запровадити конкурсний відбір на вакантні посади вчителів, а також для керівників шкіл, яким продовжували договори без конкурсу під час воєнного стану.

Скорочення ставок та зменшення надбавок: Фінансова “економія”

Пропозиції Комітету передбачають пряме фінансове погіршення умов праці та можливе масове скорочення педагогів.

1. Збільшення педагогічного навантаження

Комітет пропонує збільшити норму педагогічного навантаження з 18 до 22 годин на тиждень.

Масштабні скорочення: За оцінками, це призведе до скорочення ставок учителів на 22,2% та, як наслідок, може загрожувати звільненням понад 70 тисяч педагогів.

2. Скасування та зменшення надбавок

Пропонується суттєво переглянути систему заохочень:

• Зменшення надбавок за вислугу років для педагогів зі стажем від 10 до 20 років.
• Позбавлення права на надбавку для вчителів зі стажем 5–6 років.
• Скасування підвищення ставок заробітної плати за педагогічні звання, такі як «учитель-методист», «старший учитель» тощо, які визнають високий рівень професійної майстерності.
• Зменшення надбавки за престижність праці до 20%.

3. Нові правила визначення доплат

Пропонується передати Кабінету Міністрів України повноваження визначати розміри доплат за класне керівництво, перевірку письмових робіт, завідування кабінетами та інші види педагогічної діяльності, що раніше регулювалося профільними законами.

Також пропонується встановити 36-годинний робочий тиждень для вчителів та керівників гуртків, як і для інших педагогічних працівників.

Порушення Конституції та профільних законів

Юристи та Профспілка зазначають, що такі дії суперечать Конституції України.

• Стаття 22 Конституції: Не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при ухваленні нових законів.
• Стаття 95 та Бюджетний кодекс: Закон про Державний бюджет має виключно фінансовий предмет регулювання і не може змінювати або скасовувати положення інших законів (зокрема, «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» та інші).

Конституційний Суд України неодноразово наголошував, що використання Закону про Держбюджет для зміни профільного законодавства є неприпустимим, оскільки це створює колізії та обмежує права громадян.

Вимога Профспілки: Відкликати пропозиції

Профспілка працівників освіти і науки України висловила категоричний протест проти ініціатив Комітету.

Профспілка закликає Голову Комітету, народних депутатів та керівництво Верховної Ради України:

1. Відкликати пропозиції, які звужують трудові права педагогів.
2. Не допустити ухвалення протизаконних змін до Закону про Державний бюджет у другому читанні.

Педагогічна спільнота очікує на реакцію парламенту, адже пропоновані зміни можуть кардинально змінити умови праці в українській освіті та призвести до значного кадрового відтоку.

Нагадаємо, підвищення зарплати вчителів на 30% відбудеться зі збереженням доплати 2600 грн, – Гетманцев